2023年（第五届）南方都市报“东莞市民点赞榜”正式启动！过去四年，东莞市民点赞榜广泛征集民生实事案例，通过展示、投票、深调研等方式，搭建民生举措展示平台，构建民间政务评价体系，鼓励基层提高服务意识。今年，东莞市民点赞榜年再次升级，首次聚焦东莞年度十件民生实事项目推进进度。

今年3月，2023年东莞十件民生实事被细分成61个具体民生项目，并分季度明确具体工作内容、任务进度、牵头单位。民生考卷已开卷，关键得靠实干，才能将这份厚重的“民生清单”变成百姓的“幸福账单”。本届东莞市民点赞榜从民生清单中挑选出教育、交通、治安等领域的部分重点民生项目，根据市政府明确的任务进度采访项目牵头单位，同时深入走访了解任务完成情况，呈现“民生清单”的“年中答卷”。

行走在中堂镇陈屋水闸涌边，微风习习，水波荡漾，鱼儿相互追逐……

(资料图片)

2023年东莞市十大民生实事包括了推进人居环境治理。其中，涉及农村人居环境的共有两大内容：完成36条农村黑臭水体提升整治、完成50个自然村生活污水治理巩固提升任务。

据了解，目前东莞已累计完成36条农村黑臭水体整治效果评估工作，基本消除黑臭。此外，截至7月底，50个自然村中，23个已基本完成生活污水巩固提升工程，27个已启动巩固提升工程。

中堂镇陈屋水闸涌告别黑臭，水质达到V类。

【任务目标】

今年须完成36条农村黑臭水体提升整治

根据2023年东莞市十大民生实事任务分解表，在推进人居环境治理中，涉及农村人居环境的共有两大内容：其一，完成36条农村黑臭水体提升整治。其中，一季度，推进尚未完成农村黑臭水体片区排污口整治、污水接驳、排水系统雨污错混接整改、雨污分流改造、收水口整治等工程；二季度，持续推进相关工程建设，完成工程整治，并开展竣工验收工作。三季度，完成农村黑臭水体片区相关工程的竣工验收工作，并根据评估要求收集评估材料，开展民众满意度调查；四季度，完成累计36条黑臭水体市级评估工作并上报省生态环境厅。

其二，完成50个自然村生活污水治理巩固提升任务，全市农村生活污水治理设施有效运行率达92%以上。其中，一季度，组织各镇街（园区）全面摸排农村生活污水治理巩固提升问题并形成台账；二季度，推动各镇街落实问题台账整治。

【记者走访】

河涌消除黑臭，成为市民休闲好去处

上午9点半，行走在中堂镇陈屋水闸涌边，微风吹拂水面，泛起层层涟漪。河涌里，罗非鱼探头探脑、相互追逐；岸边，硕果累累的龙眼树和水蒲桃垂下枝头，临水照影，驱除不少暑气。

两位老伯划着木船，顺水而下，在河面打捞垃圾，进行河面保洁。其中一位黎伯称：“以前这里黑乎乎的，现在比以前好很多了，也没有臭味了。”

中堂镇陈屋水闸涌被纳入了今年农村黑臭水体提升整治。据了解，陈屋水闸涌全长1660米。以往，由于管网配套设施不健全，群众环保意识不够高等，大量污染物随着降雨及径流冲刷，直接汇入河涌。再加大量生活污水随意排放，生活垃圾随意倾倒，陈屋水闸涌河床变窄、变浅，河涌大量淤泥沉积、水流不畅，河涌自净功能受到了严重的破坏，导致部分河段河水发黑发臭，严重破坏了当地的生态环境。

整治前的陈屋水闸涌又黑又臭。中堂生态环境分局供图

中堂镇水务工程运营中心工作人员王升平介绍称，2021年7月，陈屋水闸涌开始整治。整治内容包括：一方面，进行控源截流，累计配套建成3.5公里截污次支管网，整治排污口105个，对雨污混流、管道破损、散户漏接等问题进行全面修复；将生活污水截流排污管网后，送至污水处理厂处理。“从源头上切断污水径流以及生活污水的进入。”

另一方面，进行清淤疏浚，累计清理淤泥1.5万余立方米。今年，中堂还对陈屋水闸涌进行了生态修复。“我们在河涌的滩涂种植了美人蕉、狼尾草、翠芦莉等水生植物，以此恢复水体自净功能。”王升平表示，此外，还在岸边建了仿松木桩。“以前有些堤岸不成形，一下雨就被冲垮；仿松木桩可以固堤，不管是下雨还是潮涨潮退，堤岸都不会被冲垮。”

与此同时，中堂还进行了堤岸整治工程，在岸边建了护栏，为市民提供一个娱乐休闲的好去处。每天傍晚时分，很多附近居民都会前去散步休闲。

南都记者采访的时候，碰到一位推着婴儿车的阿伯，在岸边悠闲地散步。“以前这里味道很臭，现在好多了，我经常带着孩子来散步。”阿伯说。

中堂生态环境分局工作人员罗锦胜透露，目前，陈屋水闸涌的水质为V类水。“我们的整治目标是消除黑臭，现在的水质比目标水质还要好。”

水质好转之后，不仅吸引了众多市民前来，消失多年的蟛蜞（一种淡水产小型蟹类）也重现河涌。“蟛蜞对水质的要求比较高，如果水质太差的话，是不会出现的。”罗锦胜称。

整治后的中堂镇陈屋水闸涌，成为市民休闲好去处。

明渠改暗渠，解决生活污水排放难题

走进石碣镇横滘一村，绿意葱翠，几名老人在公园里下棋，不远处的池塘碧水荡漾。池塘边上，一排排老旧的屋子鳞次栉比，几名孩童骑着滑板、儿童车在巷道里玩耍。

横滘村村委会基建部门工作人员胡建华介绍称，2022年以前，这里的每一条巷子都有一条明渠，全村共有十几条明渠。“雨水、居民生活污水全部都排进明渠，污水没有经过处理直接排入河涌，而且蝇虫飞舞，臭味较大，对居民生活环境影响较大。”胡建华表示，以前的巷道都是砖头铺设的“烂路”，村里又有很多老人，在下雨天行动十分不便。

2022年，横滘村开始进行生活污水治理，启动雨污分流工程。“我们把这些明渠全部填上，底下铺设截污管网，地面填上水泥。”胡建华表示，雨污分流工程建成之后，雨水直接经过地面排入河涌，而居民生活污水则经过截污管网进入石碣镇沙腰污水处理厂处理。目前，村里共建成污水管网约3.35公里。

同时，村里的巷道变成了水泥路，方便居民出行。此外，在巷道里建了多个检查井；污水溢流或排水不畅时，便打开井盖检查。

“以前这里很臭，现在蚊虫少了，环境好多了。”横滘一村村民胡婆笑称。

据了解，横滘一村涉及2023年民生实事的任务目标为完善雨污管网建设。截至目前，已基本完成建设进度，正处于竣工验收阶段。

石碣镇横滘一村实施雨污分流工程后，解决了生活污水排放难题。

【部门回复】

36条农村黑臭水体基本消除黑臭

改善农村人居环境，是美丽乡村建设的重要内容，也是实施乡村振兴战略的重要一着。

东莞市生态环境局有关负责人透露，截至目前，已累计完成36条农村黑臭水体整治效果评估工作，基本消除黑臭。此外，指导剩余镇街开展竣工验收工作及开展民众满意度调查。

据了解，根据2023年东莞市十大民生实事任务分解表，该项工作须在二季度完成工程整治，并开展竣工验收；三季度，完成竣工验收，并开展民众满意度调查。总体来看，该项工作已提早完成。而从记者实地走访来看，已完成整治的黑臭水体，极大地改善了附近居民的生活环境，也得到了居民们的认可。

当然，在推进该项工作中，也遇到一些难题。“东莞农村黑臭水体治理历史欠账多、压力大。”东莞市生态环境局有关负责人表示，为了从根本解决农村水污染治理的顽疾，东莞提出“摸清底数－拉条挂账－分批治理”的工作思路，在农村生活垃圾清洁、农业畜禽养殖禁养限养、农村厕所革命专项行动、农业农药化肥污染控制、农村水系全面综合治理、农村生活污水收集等六个方面展开攻坚。

该负责人透露，全市共有53条农村黑臭水体，截至目前，已完成整治50条。“今年争取完成50条农村黑臭水体整治效果评估工作。”

23个自然村基本完成生活污水治理巩固提升

此外，在“完成50个自然村生活污水治理巩固提升任务”方面，截至7月底，50个自然村中，23个已基本完成巩固提升工程，27个已启动巩固提升工程。

根据2023年东莞市十大民生实事任务分解表，三、四季度，甄选出1-2个模式适用、成效突出、可推广应用的农村生活污水治理样板，形成示范项目，并指导各镇根据方案整治；全市农村生活污水治理设施有效运行率达92%以上。可以看出，目前该项工作进展较快。

东莞市生态环境局有关负责人称，2022年底，东莞已建成农村生活污水处理设施96座。全市累计完成省民生实事农村生活污水治理示范项目43个自然村，完成率达143.33%；2022年任务目标全面完成，在全省排名前列。

截至目前，在污水收集方面，694个自然村实现雨污分流，638个自然村采用截流式合流制实现污水排放管道化，3个自然村目前采用暗渠化收集。在污水处理方面，1287个自然村生活污水纳入城镇污水处理厂处理，45个自然村生活污水通过农村生活污水处理设施处理，3个自然村生活污水采用污水资源化利用模式处理(或自然生态消纳)，自然村生活污水治理率达95%以上。

根据规划，2023年，东莞行政村生活污水治理率将达95%，自然村生活污水治理率将达100%；到2025年，行政村和自然村生活污水治理率目标均达100%。截至目前，自然村生活污水收集率达95%以上，预计年底前可达100%。

总策划：戎明昌 刘江涛

策划：刘岸然 谢江涛

统筹：何永华 梁锦弟

执行统筹：韩成良

采写：南都记者 田玲玲 实习生 林孟璇

摄影：南都记者 刘媚（除署名外）

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